Постсоветская Россия – 25 лет: портрет в зеркале исследований межгосударственных и неправительственных организаций (Окончание)

Нисневич Юлий А.

doi:10.31857/S086904990004455-2

1

Постсоветская Россия – 25 лет: портрет в зеркале исследований межгосударственных и неправительственных организаций (Окончание)

2

Конкурентоспособность в современном мире. Самым масштабным исследованием экономической конкурентоспособности современных государств является упомянутое в 1-й части статьи (см. ОНС, №1) “Индекс глобальной конкурентоспособностиˮ, проводимое в настоящее время независимой международной организацией Всемирный экономический форум для 137 государств (КНДР в их состав не входит). По его результатам ежегодно определяется индекс глобальной конкурентоспособности ИГК_WEF, который рассчитывается по 12 экономически значимым контрольным показателям (pillars) и 112 исходным индикаторам и изменяется в диапазоне от 1 (минимальная конкурентоспособность) до 7 (максимальная конкурентоспособность) ( >>>> ).

3

Динамика изменения значений индекса ИГК_WEF из открытой базы данных исследования “Индекс глобальной конкурентоспособностиˮ, включающей данные за последние десять лет, для России и Германии представлена на рисунке 15 ( >>>> ).

4

Рис. 15. Индекс глобальной конкурентоспособности The World Economic Forum.

Рис. 16. Индекс экономической свободы The Heritage Foundation.

5

Из рисунка 15 следует, что значения индекса ИГК_WEF для России за последние десять лет находятся несколько выше среднего уровня 4, что свидетельствует о более или менее удовлетворительной, по версии Всемирного экономического форума, ситуации с экономической конкурентоспособностью. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню глобальной экономической конкурентоспособности, с ИГК_WEF=4,64 заняла 38 позицию из 137 между Мальтой и Польшей.

6

Экономическая конкурентоспособность государства определяется прежде всего состоянием экономической свободы. Оценочным показателем состояния экономической свободы в государстве может служить индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom). Его определяют независимо друг от друга американский неправительственный исследовательский фонд Наследие (The Heritage Foundation) вместе с газетой The Wall Street Journal, а также две неправительственные исследовательские организации – канадский Институт Фрейзера (The Fraser Institute) и американский Институт Катона (The Cato Institute).

7

По результатам исследования фонда Наследие, которое проводится с 1994 г. по настоящее время для 186 государств, определяется индекс экономической свободы ИЭС_HF, отражающий четыре основные аспекта экономической среды: верховенство закона, влияние государства, эффективность регулирования, открытость рынков. Индекс ИЭС_HF изменяется в дипазоне от 0 (свобода практически отсутствует) до 100 (максимальная свобода). По его значениям все государства по уровню экономической свободы разделяются на пять категорий: свободные (80≤ ИЭС_HF≤100), в основном свободные (70≤ ИЭС_HF≤79,9), относительно свободные (60≤ ИЭС_HF≤69,9), в основном несвободные (50≤ ИЭС_HF≤59,9), депрессивные (ИЭС_HF≤49,9).

8

Динамика изменения значений индекса ИЭС_HF из базы данных исследования фонд Наследие для России, Германии и КНДР представлена на рисунка 16 (http://www.heritage.org/index/explore?view=by-region-country-year). Из него следует, что значения индекса ИЭС_HF для России колеблются около 50, то есть около границы между в основном несвободными и депрессивными государствами, что свидетельствует о низком, по версии фонда Наследие, уровне экономической свободы. При этом анализ результатов рассматриваемого исследования показывает, что низкий уровень экономической свободы в России обусловлен, в первую очередь, очень низкими значениями одного из 12 исходных индикаторов, а именно такого индикатора, как “добропорядочность правительства (Government Integrity)ˮ, значения которого колеблются, в основном, на очень низком уровне в диапазоне от 20 до 30. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню экономической свободы, по версии фонда Наследие, с ИЭС_HF=57,1 заняла 115 позицию из 179 между Нигерией и Кабо Верде.

Динамика изменения значений индекса ИЭСHF из базы данных исследования фонд Наследие для России, Германии и КНДР представлена на рисунка 16 (http://www.heritage.org/index/explore?view=by-region-country-year). Из него следует, что значения индекса ИЭСHF для России колеблются около 50, то есть около границы между в основном несвободными и депрессивными государствами, что свидетельствует о низком, по версии фонда Наследие, уровне экономической свободы. При этом анализ результатов рассматриваемого исследования показывает, что низкий уровень экономической свободы в России обусловлен, в первую очередь, очень низкими значениями одного из 12 исходных индикаторов, а именно такого индикатора, как “добропорядочность правительства (Government Integrity)ˮ, значения которого колеблются, в основном, на очень низком уровне в диапазоне от 20 до 30. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню экономической свободы, по версии фонда Наследие, с ИЭСHF=57,1 заняла 115 позицию из 179 между Нигерией и Кабо Верде.

9

По результатам исследования, проводимого совместно Институтами Фрейзера и Катона с 1970 г., но ежегодно – только с 2000 г., определяется в настоящее время для 159 государств (КНДР в их состав не входит) индекс экономической свободы ИЭС_FC. Этот индекс определяется как совокупность показателей в пяти категориях: доля государства в экономике; законодательная база и защита прав собственности; доступ к “надежнымˮ деньгам; свобода внешней торговли; регулирование кредита, трудовых отношений и деятельности предприятий, и изменяется также в диапазоне от 0 (свобода практически отсутствует) до 10 (максимальная свобода) (https://www.fraserinstitute.org/studies/economic-freedom-of-the-world-2017-annual-report). При этом весь рейтинговый список исследуемых государств разбивается на четыре квартиля. В первый квартиль (25% государств вверху списка) входят государства с наиболее высокими уровнями экономической свободы, а в четвертый квартиль (25% государств внизу списка) входят государства с самыми низкими уровнями экономической свободы.

По результатам исследования, проводимого совместно Институтами Фрейзера и Катона с 1970 г., но ежегодно – только с 2000 г., определяется в настоящее время для 159 государств (КНДР в их состав не входит) индекс экономической свободы ИЭСFC. Этот индекс определяется как совокупность показателей в пяти категориях: доля государства в экономике; законодательная база и защита прав собственности; доступ к “надежнымˮ деньгам; свобода внешней торговли; регулирование кредита, трудовых отношений и деятельности предприятий, и изменяется также в диапазоне от 0 (свобода практически отсутствует) до 10 (максимальная свобода) (https://www.fraserinstitute.org/studies/economic-freedom-of-the-world-2017-annual-report). При этом весь рейтинговый список исследуемых государств разбивается на четыре квартиля. В первый квартиль (25% государств вверху списка) входят государства с наиболее высокими уровнями экономической свободы, а в четвертый квартиль (25% государств внизу списка) входят государства с самыми низкими уровнями экономической свободы.

10

Динамика изменения значений индекса ИЭС_HF из базы данных исследования институтов Фрейзера и Катона для России и Германии представлена на рисунке 17 (https://www.fraserinstitute.org/economic-freedom/dataset?year=2015&min-year=2&max-year=0&filter=0&most-free=1&quartile2=1&quartile3=1&least-free=1&sort-field=summary_index&sort-reversed=1&page=dataset).

11

Рис. 17. Индекс экономической свободы The Fraser Institute and The Cato Institute.

Рис. 18. Индекс глобализации KOF Swiss Economic Institute.

.

12

Из рисунка 17 следует, что значения индекса ИЭС_FCдля России экспоненциально возрастали до уровня порядка 6,5-6,6, который был достигнут к 2008 г. При этом Россия с 2000 по 2003 г. входила в четвертый квартиль государств с самыми низкими уровнями экономической свободы, а с 2004 г. входит в третий квартиль, что свидетельствует об относительно низком, по версии Институтов Фрейзера и Катона, уровне экономической свободы. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню экономической свободы с ИЭС_FC =6,6 заняла 100-ю позицию из 159 между Боснией и Лесото.

13

Значимый аспект конкурентоспособности государства – его включенность в современные общемировые процессы и, в частности, в такой ключевой, как глобализация. Для оценки включенности государств в процесс глобализации могут быть использованы результаты исследования “Индекс уровня глобализации государств мира (KOF Index of Globalization)ˮ, проводимого с 1970 г. швейцарским экономическим институтом (KOF Swiss Economic Institute) в настоящее время для 207 государств и территорий (данные по КНДР отсутствуют). Индекс глобализации ИГ_KOF определяется агрегированием 24 показателей по трем группам измерений глобализации (экономическая, политическая и социальная глобализация) и изменяется в диапазоне от 0 (минимальная включенность в процесс глобализации) до 100 (максимальная включенность в процесс глобализации) (http://globalization. kof.ethz.ch/).

14

Динамика изменения значений индекса ИГ_KOF из базы данных данного исследования для России и Германии представлена на рисунке 18. Из него следует, что значения индекса ИГ_KOF для России экспоненциально возрастали до уровня порядка 68–69, который был достигнут к 2001 г. Это свидетельствует о достаточно высоком уровне включености России в процесс глобализации по версии экономического института KOF. При этом детальный анализ результатов исследования показывает, что такой уровень включенности был достигнут в основном за счет очень высокого уровня политической глобализации, который к 2000 г. достиг значений порядка 91–92. В данном исследовании под политической глобализацией понимается членство государства в международных организациях, участие в международных миссиях (включая миссии ООН), ратификация международных многосторонних договоров, количество посольств и других иностранных представительств в государстве и иные формальные показатели. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню включенности в процесс глобализации по версии экономического института KOF, с ИГ_KOF=68,25 заняла 48-ю позицию из 184 между Иорданией и Кувейтом.

Динамика изменения значений индекса ИГKOF из базы данных данного исследования для России и Германии представлена на рисунке 18. Из него следует, что значения индекса ИГKOF для России экспоненциально возрастали до уровня порядка 68–69, который был достигнут к 2001 г. Это свидетельствует о достаточно высоком уровне включености России в процесс глобализации по версии экономического института KOF. При этом детальный анализ результатов исследования показывает, что такой уровень включенности был достигнут в основном за счет очень высокого уровня политической глобализации, который к 2000 г. достиг значений порядка 91–92. В данном исследовании под политической глобализацией понимается членство государства в международных организациях, участие в международных миссиях (включая миссии ООН), ратификация международных многосторонних договоров, количество посольств и других иностранных представительств в государстве и иные формальные показатели. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню включенности в процесс глобализации по версии экономического института KOF, с ИГKOF=68,25 заняла 48-ю позицию из 184 между Иорданией и Кувейтом.

Динамика изменения значений индекса ИГKOF из базы данных данного исследования для России и Германии представлена на рисунке 18. Из него следует, что значения индекса ИГKOF для России экспоненциально возрастали до уровня порядка 68–69, который был достигнут к 2001 г. Это свидетельствует о достаточно высоком уровне включености России в процесс глобализации по версии экономического института KOF. При этом детальный анализ результатов исследования показывает, что такой уровень включенности был достигнут в основном за счет очень высокого уровня политической глобализации, который к 2000 г. достиг значений порядка 91–92. В данном исследовании под политической глобализацией понимается членство государства в международных организациях, участие в международных миссиях (включая миссии ООН), ратификация международных многосторонних договоров, количество посольств и других иностранных представительств в государстве и иные формальные показатели. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню включенности в процесс глобализации по версии экономического института KOF, с ИГKOF=68,25 заняла 48-ю позицию из 184 между Иорданией и Кувейтом.

15

Конкурентоспособность государства в современном мире существенным образом зависит и от того, насколько государство сильно в смысле институциональной устойчивости к внутреннему и внешнему давлению, а также от характера его позиционирования на мировой арене. Для оценки институциональной устойчивости государств могут быть использованы результаты исследования “Индекс слабости государств (The Fragile States Index)ˮ, которое с 2005 г. проводят совместно американская неправительственная организация Фонд мира (The Fund for Peace) и американский журнал Foreign Policy в настоящее время для 178 государств. Индекс слабости государств (ИСГ_FP) определяется суммированием значений 12 показателей, оцениваемых по шкале от 0 (наименьшая степень слабости) до 10 (наибольшая степень слабости) и объединенных в три группы: социальные, экономические и политические показатели (http://fundforpeace.org/fsi/2017/05/13/fragile-states-index-and-cast-framework-methodology/fsi-methodology/). Для общей оценки состояния государства эксперты анализируют способность пяти ключевых государственных институтов – политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб – обеспечить безопасность государства и его граждан. По значениям индекса ИCГ_FP, изменяющегося в диапазоне от 0 до 120, исследуемые государства разделяются на четыре группы: с высоким уровнем нестабильности – критический уровень рисков (от 120 до 90); с уровнем стабильности ниже среднего – опасный уровень рисков (от 89,9 до 60); с уровнем стабильности выше среднего – низкий уровень рисков (от 59,9 до 30); с высоким уровнем стабильности – отсутствие рисков (менее 30).

Конкурентоспособность государства в современном мире существенным образом зависит и от того, насколько государство сильно в смысле институциональной устойчивости к внутреннему и внешнему давлению, а также от характера его позиционирования на мировой арене. Для оценки институциональной устойчивости государств могут быть использованы результаты исследования “Индекс слабости государств (The Fragile States Index)ˮ, которое с 2005 г. проводят совместно американская неправительственная организация Фонд мира (The Fund for Peace) и американский журнал Foreign Policy в настоящее время для 178 государств. Индекс слабости государств (ИСГFP) определяется суммированием значений 12 показателей, оцениваемых по шкале от 0 (наименьшая степень слабости) до 10 (наибольшая степень слабости) и объединенных в три группы: социальные, экономические и политические показатели (http://fundforpeace.org/fsi/2017/05/13/fragile-states-index-and-cast-framework-methodology/fsi-methodology/). Для общей оценки состояния государства эксперты анализируют способность пяти ключевых государственных институтов – политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб – обеспечить безопасность государства и его граждан. По значениям индекса ИCГFP, изменяющегося в диапазоне от 0 до 120, исследуемые государства разделяются на четыре группы: с высоким уровнем нестабильности – критический уровень рисков (от 120 до 90); с уровнем стабильности ниже среднего – опасный уровень рисков (от 89,9 до 60); с уровнем стабильности выше среднего – низкий уровень рисков (от 59,9 до 30); с высоким уровнем стабильности – отсутствие рисков (менее 30).

Конкурентоспособность государства в современном мире существенным образом зависит и от того, насколько государство сильно в смысле институциональной устойчивости к внутреннему и внешнему давлению, а также от характера его позиционирования на мировой арене. Для оценки институциональной устойчивости государств могут быть использованы результаты исследования “Индекс слабости государств (The Fragile States Index)ˮ, которое с 2005 г. проводят совместно американская неправительственная организация Фонд мира (The Fund for Peace) и американский журнал Foreign Policy в настоящее время для 178 государств. Индекс слабости государств (ИСГFP) определяется суммированием значений 12 показателей, оцениваемых по шкале от 0 (наименьшая степень слабости) до 10 (наибольшая степень слабости) и объединенных в три группы: социальные, экономические и политические показатели (http://fundforpeace.org/fsi/2017/05/13/fragile-states-index-and-cast-framework-methodology/fsi-methodology/). Для общей оценки состояния государства эксперты анализируют способность пяти ключевых государственных институтов – политического руководства, армии, полиции, судебной системы и гражданских служб – обеспечить безопасность государства и его граждан. По значениям индекса ИCГFP, изменяющегося в диапазоне от 0 до 120, исследуемые государства разделяются на четыре группы: с высоким уровнем нестабильности – критический уровень рисков (от 120 до 90); с уровнем стабильности ниже среднего – опасный уровень рисков (от 89,9 до 60); с уровнем стабильности выше среднего – низкий уровень рисков (от 59,9 до 30); с высоким уровнем стабильности – отсутствие рисков (менее 30).

16

Динамика изменения значений индекса ИCГ_FP из базы данных исследования “Индекс слабости государствˮ для России, Германии и КНДР представлена на рисунке 19 ( >>>> ).

17

Рис. 19. Индекс слабости государства The Fund for Peace.

Рис. 20. Индекс слабости государства The Center for Systemic Peace.

18

Из него следует, что значения индекса ИCГ_FP для России колеблется около 80, и, по версии Фонда мира, она входит в группу государств с уровнем стабильности ниже среднего и опасным уровнем рисков. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню нестабильности, по версии Фонда мира, с ИCГ_FP =79,2 заняла 67 позицию из 178 между Гондурасом и Кыргызстаном.

19

Еще одно исследование, посвященное анализу устойчивости современных государств, “Индекс и матрица слабости государств (State Fragility Index and Matrix)ˮ, которое с 1995 г. проводится ранее уже упоминавшимся Центром изучения устойчивого мира (The Center for Systemic Peace). По его результатам в настоящее время для 167 государств определяется индекс слабости государства ИСГ_CSP_.Этот квантованный индекс определяется как сумма таких показателей, как эффективность и легитимность, каждый из которых включает четыре компонента: политический, экономический, социальный, безопасность, и изменяется в диапазоне от 0 (высокая стабильность) до 25 (высокая нестабильность) (http://www.systemicpeace.org/vlibrary/GlobalReport2017.pdf). По значениям индекса ИСГ_CSPисследуемые государства разделяются на шесть групп: критический уровень рисков (от 20 до 25); высокий уровень рисков (от 16 до 19); серьезный уровень рисков (от 12 до 15); умеренный уровень рисков (от 8 до 11); низкий уровень рисков (от 4 до 7); отсутствие рисков (от 0 до 3).

Еще одно исследование, посвященное анализу устойчивости современных государств, “Индекс и матрица слабости государств (State Fragility Index and Matrix)ˮ, которое с 1995 г. проводится ранее уже упоминавшимся Центром изучения устойчивого мира (The Center for Systemic Peace). По его результатам в настоящее время для 167 государств определяется индекс слабости государства ИСГCSP. Этот квантованный индекс определяется как сумма таких показателей, как эффективность и легитимность, каждый из которых включает четыре компонента: политический, экономический, социальный, безопасность, и изменяется в диапазоне от 0 (высокая стабильность) до 25 (высокая нестабильность) (http://www.systemicpeace.org/vlibrary/GlobalReport2017.pdf). По значениям индекса ИСГCSP исследуемые государства разделяются на шесть групп: критический уровень рисков (от 20 до 25); высокий уровень рисков (от 16 до 19); серьезный уровень рисков (от 12 до 15); умеренный уровень рисков (от 8 до 11); низкий уровень рисков (от 4 до 7); отсутствие рисков (от 0 до 3).

20

Динамика изменения значений индекса ИCГ_CSF из базы данных исследования “Индекс и матрица слабости государствˮ для России, Германии и КНДР представлена на рисунке 20 (http://www.systemicpeace. org/inscrdata.html). Из него следует, что Россия, по версии Центра изучения устойчивого мира, постоянно входит в группу государств с умеренным уровнем рисков за исключением периода с 2010 по 2013 г., когда она входила в группу государств с низким уровнем рисков.

21

Для оценки характера позиционирования государства на мировой арене могут быть использованы результаты исследования по проекту “Перспективы человечества (Vision of Humanity)ˮ, цель которого – выявление взаимосвязи мира и устойчивого развития на планете. Это исследование с 2007 г. и в настоящее время для 163 государств проводится австралийским Институтом экономики и мира (The Institute for Economics and Peace) Сиднейского университета совместно с журналом Economist. По его результатам определяется глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index, GPI) – комплексный показатель, характеризующий миролюбие государств мира, измеряя уровень насилия внутри государства и уровень агрессивности его внешней политики. Этот индекс, далее обозначаемый ГИМ_IEP, определяется агрегированием 23 показателей, объединенных в три основные группы: наличие и масштабы внутренних и международных конфликтов, в которых участвует государство; уровень стабильности и безопасности внутри государства; уровень милитаризации государства (http:// visionofhumanity.org/app/uploads/2017/02/GPI-2016-Report_2.pdf). Индекс ГИМ_IEP изменяется в диапазоне от 1 (максимальное миролюбие) до 5 (минимальное миролюбие).

Для оценки характера позиционирования государства на мировой арене могут быть использованы результаты исследования по проекту “Перспективы человечества (Vision of Humanity)ˮ, цель которого – выявление взаимосвязи мира и устойчивого развития на планете. Это исследование с 2007 г. и в настоящее время для 163 государств проводится австралийским Институтом экономики и мира (The Institute for Economics and Peace) Сиднейского университета совместно с журналом Economist. По его результатам определяется глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index, GPI) – комплексный показатель, характеризующий миролюбие государств мира, измеряя уровень насилия внутри государства и уровень агрессивности его внешней политики. Этот индекс, далее обозначаемый ГИМIEP, определяется агрегированием 23 показателей, объединенных в три основные группы: наличие и масштабы внутренних и международных конфликтов, в которых участвует государство; уровень стабильности и безопасности внутри государства; уровень милитаризации государства (http:// visionofhumanity.org/app/uploads/2017/02/GPI-2016-Report_2.pdf). Индекс ГИМIEP изменяется в диапазоне от 1 (максимальное миролюбие) до 5 (минимальное миролюбие).

Для оценки характера позиционирования государства на мировой арене могут быть использованы результаты исследования по проекту “Перспективы человечества (Vision of Humanity)ˮ, цель которого – выявление взаимосвязи мира и устойчивого развития на планете. Это исследование с 2007 г. и в настоящее время для 163 государств проводится австралийским Институтом экономики и мира (The Institute for Economics and Peace) Сиднейского университета совместно с журналом Economist. По его результатам определяется глобальный индекс миролюбия (Global Peace Index, GPI) – комплексный показатель, характеризующий миролюбие государств мира, измеряя уровень насилия внутри государства и уровень агрессивности его внешней политики. Этот индекс, далее обозначаемый ГИМIEP, определяется агрегированием 23 показателей, объединенных в три основные группы: наличие и масштабы внутренних и международных конфликтов, в которых участвует государство; уровень стабильности и безопасности внутри государства; уровень милитаризации государства (http:// visionofhumanity.org/app/uploads/2017/02/GPI-2016-Report_2.pdf). Индекс ГИМIEP изменяется в диапазоне от 1 (максимальное миролюбие) до 5 (минимальное миролюбие).

22

Динамика изменения значений индекса ГИМ_IEP из базы данных исследования Института экономики и мира для России, Германии и КНДР представлена на рисунке 21 ( >>>> ).

23

Рис. 21. Глобальный индекс миролюбия The Institute for Economics and Peace.

Рис. 22. Индекс процветания The Legatum Institute.

24

Из рисунка 21 следует, что значения индекса ГИМ_IEP для России колеблются около 3, и, по версии Института экономики и мира, она с 2007 г. наряду с КНДР, постоянно входит в группу очень немиролюбивых государств. В 2016 г. постсоветская Россия в списке, ранжированном по уровню миролюбия по версии Института экономики и мира, с ГИМ_IEP=3,079 заняла 151 позицию из 163 между КНДР и Демократической Республикой Конго.

25

Условия и качество жизни граждан. Наиболее известную и масштабную оценку условий и качества жизни представляют результаты исследования общественного благополучия и его развития в глобальном масштабе, которые с 2006 г. в настоящее время для 149 государств (КНДР в их состав не входит) проводит британский аналитический центр The Legatum Institute (подразделение международной инвестиционной группы Legatum). По результатам этого исследования определяется индекс процветания (Legatum Prosperity Index, LPI) – комбинированный показатель, измеряющий достижения государств с точки зрения их благосостояния и процветания. Этот индекс определяется по 104 индикаторам и включает 8 показателей, которые характеризуют, по мнению авторов исследования, “фундаментальные аспекты благосостоянияˮ: экономика, предпринимательство, государственное управление, образование, здоровье, безопасность, личная свобода и социальный капитал. Каждый из этих показателей изменяется от 0 (наилучшее состояние) до 100 (наихудшее состояние), а обобщенный индекс процветания ИП_LI определяется как средневзвешенное значений этих индикаторов (http://www.prosperity. com/application/files/1914/7819/5146/Legatum_Prosperity_Index_Methodology_Report.pdf). Динамика изменения значений индекса ИП_LI из базы данных исследования института Legatum для России и Германии представлена на рисунке 22 (http://www.prosperity.com/rankings). Из него следует, что значения индекса ИП_LI для России незначительно превосходят среднее значение 50 и имеют небольшой положительный тренд.

Условия и качество жизни граждан. Наиболее известную и масштабную оценку условий и качества жизни представляют результаты исследования общественного благополучия и его развития в глобальном масштабе, которые с 2006 г. в настоящее время для 149 государств (КНДР в их состав не входит) проводит британский аналитический центр The Legatum Institute (подразделение международной инвестиционной группы Legatum). По результатам этого исследования определяется индекс процветания (Legatum Prosperity Index, LPI) – комбинированный показатель, измеряющий достижения государств с точки зрения их благосостояния и процветания. Этот индекс определяется по 104 индикаторам и включает 8 показателей, которые характеризуют, по мнению авторов исследования, “фундаментальные аспекты благосостоянияˮ: экономика, предпринимательство, государственное управление, образование, здоровье, безопасность, личная свобода и социальный капитал. Каждый из этих показателей изменяется от 0 (наилучшее состояние) до 100 (наихудшее состояние), а обобщенный индекс процветания ИПLI определяется как средневзвешенное значений этих индикаторов (http://www.prosperity. com/application/files/1914/7819/5146/Legatum_Prosperity_Index_Methodology_Report.pdf). Динамика изменения значений индекса ИПLI из базы данных исследования института Legatum для России и Германии представлена на рисунке 22 (http://www.prosperity.com/rankings). Из него следует, что значения индекса ИПLI для России незначительно превосходят среднее значение 50 и имеют небольшой положительный тренд.

26

При оценивании условий и качества жизни принципиальное значение имеют не только непосредственно количественные данные по используемому для оценки показателю (индексу), но и позиция, занимаемая государством, в ранжированном по данному показателю списке исследуемых государств.

27

Динамика изменения позиций России и Германии в ранжированном по индексу ИП_LIсписке исследуемых государств представлена на рисунке 23.

28

Рис. 23. Место в рейтинге по индексу процветания The Legatum Institute.

Рис. 24. Ожидаемая продолжительность жизни (ООН).

Из рисунка 23 следует, что постсоветская Россия по уровню благосостояния и процветания своих граждан находится в нижней части ранжированного по индексу ИБ_LI списка. Так, в 2016 г. постсоветская Россия с ИБ_LI=54,73 заняла 95 позицию из 149 между Непалом и Молдовой, то есть благосостояние и процветание российских граждан по версии института Legatum находится на невысоком относительно большинства государств уровне.

<img src="http://ras.jes.su/images/publication_images/8219/image9.png" class="image-formula"/><img src="http://ras.jes.su/images/publication_images/8219/image10.png" class="image-formula"/><table class="docx-publication-table"><tr><td class="docx-publication-cell"> Рис. 23. Место в рейтинге по индексу процветания The Legatum Institute. </td><td class="docx-publication-cell"> Рис. 24. Ожидаемая продолжительность жизни (ООН). </td></tr></table> Из рисунка 23 следует, что постсоветская Россия по уровню благосостояния и процветания своих граждан находится в нижней части ранжированного по индексу ИБLI списка. Так, в 2016 г. постсоветская Россия с ИБLI=54,73 заняла 95 позицию из 149 между Непалом и Молдовой, то есть благосостояние и процветание российских граждан по версии института Legatum находится на невысоком относительно большинства государств уровне.

29

Широкое распространение в качестве косвенной оценки качества жизни получил определяемый с 1990 г. в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) (United Nations Development Programme (UNDP)) индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI), измеряемый по статистическим данным: о средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении, на основании которых определяется индекс продолжительности жизни (Life Expectancy Index, LEI); о средней продолжительности обучения детей школьного возраста и средней продолжительности обучения взрослого населения, на основании которых определяется индекс уровня образования (Education Index, EI); о величине валового национального продукта (ВНП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (http://hdr.undp.org/sites/ default/files/hdr_2016_report_russian_web.pdf). Однако непосредственное использование данного индекса для оценки качества жизни, как представляется, не позволяет получить достаточно адекватную реальности картину.

Широкое распространение в качестве косвенной оценки качества жизни получил определяемый с 1990 г. в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) (United Nations Development Programme (UNDP)) индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI), измеряемый по статистическим данным: о средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении, на основании которых определяется индекс продолжительности жизни (Life Expectancy Index, LEI); о средней продолжительности обучения детей школьного возраста и средней продолжительности обучения взрослого населения, на основании которых определяется индекс уровня образования (Education Index, EI); о величине валового национального продукта (ВНП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (http://hdr.undp.org/sites/ default/files/hdr_2016_report_russian_web.pdf). Однако непосредственное использование данного индекса для оценки качества жизни, как представляется, не позволяет получить достаточно адекватную реальности картину.

30

Из всех компонент индекса человеческого развития ООН только средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении действительно одно из наиболее значимых и адекватных показателей качества жизни, прежде всего в контексте обеспечения государством защиты здоровья своих граждан. Динамика изменения средней ожидаемой продолжительности жизни для России и Германии в сопоставление со среднемировой из базы данных Программы развития ООН (данные по КНДР отсутствуют) представлена на рисунке 24, из которого следует, что в постсоветской России, по версии ООН, средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении после 1997 г. опустилась ниже среднемировой, и последние пять лет систематическое отставание составляет порядка года, что свидетельствует о невысоком качестве жизни российских граждан.

31

Использовать индекс образования ООН для адекватной оценки уровня человеческого развития и, соответственно, качества жизни представляется неправомерным, так как этот индекс учитывает только статистические данные о средней продолжительности обучения, но никоим образом не учитывает качество образования. Поэтому более адекватным было бы использовать для оценки качества жизни в контексте получения гражданами образования такого показателя, как качество системы образования (Quality of the education system). Такой показатель один из 112 исходных индикаторов, используемых для определения индекса глобальной конкурентоспособности ИГК_WEF по результатам уже упоминавшегося исследования Всемирного экономического форума. Индекс качества системы образования ИКСО_WEF определяется в настоящее время для 137 государств (КНДР в их состав не входит) и изменяется в диапазоне от 1 (минимальное качество) до 7 (максимальное качество).

Использовать индекс образования ООН для адекватной оценки уровня человеческого развития и, соответственно, качества жизни представляется неправомерным, так как этот индекс учитывает только статистические данные о средней продолжительности обучения, но никоим образом не учитывает качество образования. Поэтому более адекватным было бы использовать для оценки качества жизни в контексте получения гражданами образования такого показателя, как качество системы образования (Quality of the education system). Такой показатель один из 112 исходных индикаторов, используемых для определения индекса глобальной конкурентоспособности ИГКWEF по результатам уже упоминавшегося исследования Всемирного экономического форума. Индекс качества системы образования ИКСОWEF определяется в настоящее время для 137 государств (КНДР в их состав не входит) и изменяется в диапазоне от 1 (минимальное качество) до 7 (максимальное качество).

32

Динамика изменения значений индекса ИКСО_WEF из открытой базы данных исследования “Индекс глобальной конкурентоспособностиˮ, включающей данные за последние десять лет, для России и Германии представлена на рисунке 25 ( >>>> ).

33

Рис. 25. Индекс качества системы образования The World Economic Forum.

Рис. 26. Место в рейтинге по индексу ИКСО_WEF The World Economic Forum.

34

Из рисунка 25 следует, что значения индекса качества системы образования ИКСО_WEF для России с 2009 г. опустились ниже среднего уровня 4. Динамика изменения позиций России и Германии в ранжированном по индексу ИКСО_WEF списке исследуемых государств представлена на рисунке 26. Он показывает, что постсоветская Россия по качеству системы образования после 2009 г. резко опустилась в нижнюю часть ранжированного по индексу ИКСО_WEF списка. Это свидетельствует о низком в настоящее время качестве российской системы образования по версии Всемирного экономического форума.

35

Очевидным представляется и тот факт, что нет прямой корреляции между повышением ВНП или ВВП на душу населения и уровнем человеческого развития и качества жизни, так как рост доходов государства не означает увеличения вложений в человеческий капитал.

36

Сетевая неправительственная организация “Императив социального прогресса (The Social Progress Imperative)ˮ с 2013 г. ежегодно проводит исследование достижений государств мира с точки зрения их социального развития, сознательно “перемещенное за “пределы ВВПˮ», то есть без учета чисто экономических показателей (http://www.socialprogressindex.com/assets/ downloads/resources/en/English-2017-Social-Progress-Index-Methodology-Report_embargo-until-June-21-2017.pdf). По его результатам в настоящее время для 128 государств (КНДР в их состав не входит) определяется индекс социального прогресса (The Social Progress Index), который учитывает 56 компонент, объединенные в три основных измерения:

базовые потребности – питание, доступ к основной медицинской помощи, обеспечение жильем, доступ к воде, электричеству и санитарным услугам, уровень личной безопасности;
основы благополучия – доступ к базовым знаниям и уровень грамотности населения, доступ к информации и средствам коммуникации, уровень здравоохранения, экологическая безопасность;
возможности развития – уровень личных и гражданских свобод, обеспечение прав и возможностей человека принимать решения и реализовывать свой потенциал.

Сетевая неправительственная организация “Императив социального прогресса (The Social Progress Imperative)ˮ с 2013 г. ежегодно проводит исследование достижений государств мира с точки зрения их социального развития, сознательно “перемещенное за “пределы ВВПˮ», то есть без учета чисто экономических показателей (http://www.socialprogressindex.com/assets/ downloads/resources/en/English-2017-Social-Progress-Index-Methodology-Report_embargo-until-June-21-2017.pdf). По его результатам в настоящее время для 128 государств (КНДР в их состав не входит) определяется индекс социального прогресса (The Social Progress Index), который учитывает 56 компонент, объединенные в три основных измерения:<ul class="docx-publication-list"> <li>базовые потребности – питание, доступ к основной медицинской помощи, обеспечение жильем, доступ к воде, электричеству и санитарным услугам, уровень личной безопасности;</li> <li>основы благополучия – доступ к базовым знаниям и уровень грамотности населения, доступ к информации и средствам коммуникации, уровень здравоохранения, экологическая безопасность;</li> <li>возможности развития – уровень личных и гражданских свобод, обеспечение прав и возможностей человека принимать решения и реализовывать свой потенциал.</li></ul>

37

Индекс социального прогресса ИСП_SPI изменяется в диапазоне от 0 (минимальный прогресс) до 100 (максимальный прогресс). В 2016 г. Россия с ИСП_SP_I=67,17 заняла 67-ю позицию из 128 между Южной Африкой и Филиппинами. Следовательно, по версии организации “Императив социального прогрессаˮ, социальное развитие постсоветской России происходит со скоростью ниже средней в соотнесении с другими государствами.

38

Еще одно связанное с проблематикой качества жизни исследование, в котором сознательно не используются экономические показатели, – способность государств мира обеспечить своим гражданам счастливую жизнь – с 2006 г. проводит частный британский Фонд новой экономики (New Economics Foundation). По результатам этого исследования определяется Всемирный индекс счастья (Happy Planet Index). Для определения используются четыре показателя (http://happyplanetindex.org/about/):

благополучие – данные опроса общественного мнения Международного исследовательского центра Гэллапа (Gallup World Poll);
средней ожидаемой продолжительности жизни – данные ООН;
неравенство между людьми – распределение соотношения между благополучием и ожидаемой продолжительностью жизни в процентах;
экологический след – средний эффект, который каждый житель страны вкладывает в окружающую среду по данным Глобальной сети экологического следа ( Global Footprint Network ).

Еще одно связанное с проблематикой качества жизни исследование, в котором сознательно не используются экономические показатели, – способность государств мира обеспечить своим гражданам счастливую жизнь – с 2006 г. проводит частный британский Фонд новой экономики (New Economics Foundation). По результатам этого исследования определяется Всемирный индекс счастья (Happy Planet Index). Для определения используются четыре показателя (http://happyplanetindex.org/about/): <ul class="docx-publication-list"> <li>благополучие – данные опроса общественного мнения Международного исследовательского центра Гэллапа (Gallup World Poll);</li> <li>средней ожидаемой продолжительности жизни – данные ООН;</li> <li>неравенство между людьми – распределение соотношения между благополучием и ожидаемой продолжительностью жизни в процентах;</li> <li>экологический след – средний эффект, который каждый житель страны вкладывает в окружающую среду по данным Глобальной сети экологического следа ( <a target=_blank href="http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/">Global Footprint Network</a> ).</li></ul>

39

В настоящее время в открытом доступе есть только данные по Всемирному индексу счастья для 140 государств за 2016 г. По этим данным Всемирный индекс счастья для России составил 18,7, и она заняла 116-ю позицию между Демократической республикой Конго и Мавританией (http://happyplanetindex.org/countries). Для сравнения: первую позицию по обеспечению счастья своих граждан заняла Коста-Рика с индексом 44,7, а последнюю – Чад с индексом 12,8. Таким образом, по версии Фонда новой экономики, постсоветская Россия не обеспечивает своим гражданам вполне счастливую жизнь.

40

Через 25 лет после появления на карте мира портрет постсоветской России в зеркале исследований 22 межгосударственных и неправительственных организаций, по результатам которых определяются 30 оценочных показателей ее институциональных характеристик, выглядит следующим образом.

41

Характеристики политико-управленческих черт постсоветской России подтверждают, что в стране установился недемократический политический режим с явно выраженной авторитарной тенденцией. Этот режим не обеспечивает в должной мере соблюдение и защиту, как это предписано Статьей 2 Конституции Российской Федерации, политических и гражданских прав и свобод российских граждан, существенно подавляет свободу прессы и выражения мнений, а также автономию различных объединений граждан.

42

В должной мере не соблюдается и такой ключевой принцип современного правового государства, как верховенство закона, что обусловлено прежде всего тем, что российская судебная система не в полной мере реально независима.

43

Кроме того из-за длительной несменяемости высших должностных лиц публичной власти в постсоветской России сформировался режим доминирующей власти, который порождает масштабную коррупцию и “приятельский капитализмˮ, препятствующие свободной экономической конкуренции и интенсивному инновационному развитию.

44

Хотя постсоветская Россия и демонстрирует удовлетворительную экономическую конкурентоспособность и достаточно высокий уровень включенности в процесс глобализации, правда, в основном за счет членства в международных организациях, участия в международных договорах и дипломатическим отношением с другими государствами, она оценивается как очень немиролюбивое государство с невысоким уровнем институциональной устойчивости.

45

Темпы социального развития постсоветской России и качество жизни ее граждан уступают среднемировым, в частности по продолжительности жизни и скорости социального развития, не преодолены серьезные проблемы в сфере здравоохранения, образования и других социальных сферах. Коротко резюмируя, следует с сожалением признать, что жизнь россиян пока далека от благоденствия…

ГОСТ	Нисневич Ю. А. Постсоветская Россия – 25 лет: портрет в зеркале исследований межгосударственных и неправительственных организаций (Окончание) // Общественные науки и современность. – 2019. – Номер 2 C. 104-114 . URL: https://ons-journal.ru/s086904990004455-2-1/. DOI: 10.31857/S086904990004455-2
MLA	Nisnevich, Yuliy "Post-Soviet Russia – 25 Years: Portrait in the Mirror of Research of Interstate and Non-Governmental Organizations (The end)." Obshchestvennye nauki i sovremennost. 2 (2019).:104-114. DOI: 10.31857/S086904990004455-2
APA	Nisnevich Y. (2019). Post-Soviet Russia – 25 Years: Portrait in the Mirror of Research of Interstate and Non-Governmental Organizations (The end). Obshchestvennye nauki i sovremennost. no. 2, pp.104-114 DOI: 10.31857/S086904990004455-2

Библиография

Комментарии

Библиография

Комментарии

Войти через